Транспортные средства «Колорум» не могут быть задержаны, конфискованы LTFRB

МАНИЛА, Филиппины – По данным Министерства юстиции (DOJ), Совет по франчайзингу и регулированию наземного транспорта (LTFRB) не может задерживать, конфисковывать и утилизировать транспортные средства «colorum».

«Мы сообщаем, что LTFRB не имеет полномочий задерживать, конфисковывать и утилизировать транспортные средства «colorum». Его полномочия распространяются только на координацию [и] сотрудничество с другими государственными учреждениями в задержании, конфискации и утилизации таких транспортных средств», — министр юстиции. Об этом заявил Хесус Криспин Ремулла в юридическом заключении от 31 мая 2023 года.

Вместо этого, заявило Министерство юстиции, Управление наземного транспорта (LTO) и Отдел управления дорожным движением Филиппинской национальной полиции (PNP) являются агентствами, уполномоченными обеспечивать соблюдение правил и положений дорожного движения в соответствии с разделом 4 (5) Республиканского закона 4136, также известного как Кодекс наземного транспорта и дорожного движения, а также раздел 35(b)(8) РА № 6975, также известный как Закон о Министерстве внутренних дел и местном самоуправлении 1990 года.

«Даже не имея полномочий обеспечивать соблюдение положений EO № 202, LTFRB все равно может координировать свои действия и сотрудничать с этими правительственными учреждениями для обеспечения соблюдения положений вышеупомянутого закона о выпуске и других связанных с ним законов», - заявили в Министерстве юстиции.

Впервые этот вопрос был поднят бывшим министром транспорта Артуром Тугаде в марте 2022 года. Два транспортных кооператива – Лига транспорта и операторов Филиппин и Национальная федерация транспортных кооперативов – обратились в Министерство транспорта с просьбой уточнить пределы действия LTFRB. власть. Затем Министерство юстиции США запросило у Министерства юстиции юридическое заключение.

Однако нынешний министр транспорта Хайме Баутиста придерживается мнения, что LTFRB действительно обладает полномочиями по задержанию и конфискации транспортных средств.

Министерство транспорта США указало на этот Закон о Содружестве. № 146, или Закон о государственной службе, уполномочивает агентство устанавливать «разумные правила и положения для работы государственных служб и обеспечивать соблюдение таких правил и положений». Департамент также утверждал, что Исполнительный указ (EO) № 202, в соответствии с которым был создан LTFRB, уполномочивает LTFRB «обнародовать, администрировать и обеспечивать соблюдение политики, законов и правил в области общественного транспорта».

Министерство транспорта США также сообщило, что Совместный административный приказ (JAO) № 2014-01 подтверждает правоприменительные полномочия LTFRB. Он предусматривал штрафы за нарушения, связанные с правами на право, включая задержание и конфискацию транспортных средств, но в нем прямо не указывалось, является ли LTFRB агентством, уполномоченным задерживать и конфисковывать транспортные средства.

LTFRB, который возглавляет усилия Межведомственного совета по дорожному движению по задержанию и задержанию транспортных средств «colorum», также разделяет позицию DOTr.

«[] Директива президента о проведении общенациональных репрессий в отношении всех транспортных средств «colorum», включая арест водителей и конфискацию транспортных средств, а также утверждение Конгрессом бюджетов на приобретение зон для задержания для этой цели, укрепляет, если не подтверждает, авторитет LTFRB. задерживать и конфисковывать транспортные средства", - говорится в юридическом заключении LTFRB.

Однако Министерство юстиции отвергло эту позицию и отметило, что EO № 202 «не содержит каких-либо прямых положений, которые разрешают LTFRB задерживать, конфисковывать и утилизировать транспортные средства типа «colorum».

Министерство юстиции пояснило, что, хотя EO № 202 дает LTFRB полномочия обеспечивать соблюдение своих правил и положений, это применимо только к конкретным целям, прямо указанным в этом положении.

В соответствующем разделе перечислены следующие цели: «Разрабатывать, публиковать, администрировать, внедрять и обеспечивать соблюдение правил и положений в отношении коммунальных услуг наземного транспорта, стандартов измерений и/или проектирования, а также правил и положений, требующих от операторов любой службы общественного наземного транспорта оборудовать , устанавливать и обеспечивать в своих коммунальных предприятиях и на своих станциях такие устройства, оборудование, а также рабочие процедуры и методы, которые могут способствовать безопасности, защите, комфорту и удобству лиц и имущества, находящегося под их опекой, а также безопасности людей и имущества в пределах их территорий. операций».